凡资配信用修复新规即将实施，人民币升破7关口丨一周热点回顾

央行发布一次性信用修复政策

12月22日，央行发布关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知，自2026年1月1日起正式实施。通知明确，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的逾期，央行推出一次性信用修复政策。

个人经营贷、房贷、消费贷、信用卡等业务类型，只要符合相关条件，都能获得信用修复；政策也不区分贷款机构，比如个人在花呗、京东白条等存在逾期，该笔贷款的背后放贷机构只要接入了央行征信系统，都适用此政策。

人民银行副行长邹澜表示，一次性信用修复政策出台后，预计将在三个层面发挥积极作用。在个人层面，为曾经失信的个人提供容错纠正的机会，有助于社会公众有效改善信用状况，激发微观主体活力；金融机构层面，有助于金融机构更加精准地识别个人信用状况，进一步提升普惠金融服务质效；经济社会层面，有利于强化个人在后续经济活动中的履约守信意识，有效发挥征信系统“守信激励、失信惩戒”的基础性作用，积极构建崇信向善的诚信社会。

【点评】以往个人一旦产生不良信用记录，可能会在贷款、求职、租房、出行等多个方面受到限制，且这种影响会持续数年。信用修复政策为那些非恶意失信、且已积极改正的人提供了一条“出路”，避免因一次失误而长期受限。这有助于激励个人主动偿还欠款、处理历史遗留的信用问题，而不是“破罐子破摔”。同时，一次性信用修复政策也是商业银行提升金融服务质效的一次重要契机，能帮助商业银行更加准确地识别借款人的真实信用状况，通过实施更加有效的信贷投放策略，进一步提升金融服务的精准性和有效性。当然，信用修复不等于债务豁免，也不是征信洗白，只有全额还清逾期债务，才能享受信用记录调整的政策红利。

国家创业投资引导基金启动

12月26日，国家创业投资引导基金启动，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金3只区域基金设立运行。

引导基金发挥中央资金引领带动作用，广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与，形成万亿元资金规模，通过投基金、投企业、投项目，加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度，加快培育和发展新质生产力。引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期。

目前，3只区域基金已与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，涵盖了集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来，引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金，服务新兴产业和未来产业发展。

【点评】科创企业成长壮大是一场旷日持久的“马拉松”，需要资本的耐心陪伴。引导基金是发展创业投资、壮大耐心资本的重要举措，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。它通过更长久的投资期限，为企业提供长周期的资金供给；又通过更宽松的退出时限，为企业提供更多的发展空间，用耐心资本陪伴企业“长跑”。

新版外商投资目录发布

国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。

鼓励目录是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版鼓励目录，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。本次修订总的考虑是引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。

一是鼓励引导外商投资先进制造业。全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，提升产业链供应链发展水平。二是鼓励引导外商投资现代服务业。全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，促进服务业高质量发展。三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围。

【点评】当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，修订扩大鼓励目录有效回应外资企业关切，优化对外商投资的方向性引导，是新形势下我国扩大开放的主动布局。鼓励目录引导外资投向有关特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提供更多优质商品与服务供给，从供需两侧协同发力，在激发和满足国内消费潜力方面发挥更加积极的作用。

托育服务法草案提请审议

12月22日，托育服务法草案提请立法机关首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。

草案一大看点在于明确托育服务“政府主导”，强化公共服务属性。草案明确，“发挥政府主导作用，鼓励、引导和规范社会力量参与，大力发展普惠托育服务，降低家庭养育成本，构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系”“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”。

另一大看点是严格规定了托育机构和人员准入。设立托育机构应当先取得卫生健康主管部门的许可，再按照法律、行政法规规定办理相应的登记手续，并需满足人员、场所、设施设备、资金等多方面条件。草案还严格规定了托育人员的任职资格条件，实行托育师资格考试和注册制度，设定学历、专业门槛，并建立托育师职称评定标准。

【点评】作为促进人口高质量发展的重要支持措施，婴幼儿托育服务的重要性日益凸显，但当前托育服务仍面临诸多问题，包括地方重视程度不高，有效供给不足；运营成本难降，普惠程度不高；支持措施落地慢，短板弱项多；综合监管不完善，存在安全隐患等问题。草案通过系统性制度设计，明确政府主导作用，鼓励社会力量参与，严格规范托育机构和人员准入，实行许可制度，对完善生育支持政策、降低家庭养育成本，促进人口高质量发展具有重要意义。

人民币升破7，创15个月新高

12月25日，离岸人民币对美元汇率开盘升破“7”关口，为2024年9月以来首次；盘中最高触及6.9985，创15个月以来新高。在岸人民币同步走强，报7.0066，创2024年9月以来新高。

2025年以来，伴随美元走弱，人民币汇率开启显著升值通道，11月下旬后更是呈现明确单边升值态势。近日召开的中国人民银行货币政策委员会第四季度例会提出，今年外汇市场供求基本平衡，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。要增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

【点评】专家认为，近期人民币升值主要缘于美元走弱及中国经济基本面稳健等因素，但并非新升值周期开启。未来人民币走势将取决于中美经济恢复对比、美元利率汇率变化及中国对外经贸关系等多个因素，预计明年将围绕7双向波动，央行大概率将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。市场不应形成单边升值或贬值的线性预期，企业也要适应汇率波动常态，利用金融工具管理风险，避免单边押注。

八部门金融支持西部陆海新通道建设

近日中国人民银行等八部门联合发布意见，提出完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、完善金融开放合作体系、深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。

西部陆海新通道覆盖我国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市，通达东盟国家，辐射全球127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种，是国际物流大通道，也是金融联通的桥梁。

意见注重打破地域壁垒，通过探索沿线省区市金融机构授信一体化、建立联合授信与银团贷款机制、境内外分支机构一点接入式联合服务网络等措施，突出加强省区市内金融与实体联动、省际间金融体系跨域联动、通道沿线与东盟国家等其他国家间金融跨境合作。

中国人民银行党委委员、副行长陆磊表示，意见的意义体现在三方面：一是增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性，二是推动金融高水平开放服务通道经贸发展，三是建立跨域金融协作机制，支持通道融合发展。

【点评】意见旨在加强跨域金融协作，打通跨域跨境金融堵点，支持企业高效结算和投融资。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。在国际地缘政治经济错综复杂的背景下，意见的出台彰显了中国开放的大门越开越大的决心。

北京放松楼市限购

12月24日，北京市住房城乡建设委等4部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》。

一是放宽非京籍家庭购房条件：购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限，由3年调减为2年；购买五环外商品住房由2年调减为1年。二是支持多子女家庭住房需求：京籍多子女家庭，可在五环内购买3套商品住房；在京连续2年缴纳社保或个税的非京籍多子女家庭，可在五环内购买2套商品住房。三是调整个人住房信贷政策，银行业金融机构在利率定价机制安排方面，不再区分首套住房和二套住房。四是加大公积金支持住房消费力度，对借款申请人（含共同申请人）使用公积金个人住房贷款购买二套住房的，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于25%。

12月22日至23日召开的全国住房城乡建设工作会议指出，未来五年的住建工作既要准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到中国新型城镇化仍在持续推进，城市存量空间仍有较大优化调整的可能性，也要认识到当城市进入存量发展阶段后，新房交易和二手房交易“一降一升”的楼市新趋势。要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。

【点评】北京楼市持续处于“以价换量”状态，二手房价持续调整。在此形势下，今年8月，北京放宽了五环外的购房限制，现在又进一步放宽楼市限购政策，通过更好地满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，或将进一步推动交易链条流通、促进市场去化及企稳回升。

快手遭遇大规模黑灰产攻击

12月22日22时左右，快手平台多个直播间出现违规内容。22：00至23:30，违规直播达高峰；23日00:15左右，快手强制关闭直播功能，部分账号被封禁，异常情况持续了数个小时。

快手官方称，平台遭到黑灰产攻击，平台坚决抵制违规内容，相应情况已上报给相关部门，并向公安机关报警。

23日港股开盘，快手股价直线下跌，早盘跌幅一度扩大至5.7%，收盘下跌3.52%，总市值一天蒸发超过百亿港元。

【点评】这次快手遭遇集中规模化攻击，耗时数小时才平息，其防御效率让业内震惊。业内人士分析，此次攻击之所以能造成大规模破坏，核心原因在于黑灰产已全面迈入“自动化攻击” 时代，而平台仍依赖传统人工防御模式。该事件暴露出快手在极端攻击下的防御短板，给平台带来的声誉、监管及股价层面的间接损失远超攻击成本。此次事件也为行业敲响警钟，要将安全投入视为战略投资，系统性升级防御策略。

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